项目名称 

实施依据 

实施主体 

关联部门 

对应省部门实施的项目名称及类别 

备注 

行政许可 

建设项目用地预审 

一、《中华人民共和国土地管理法》第52条（2004年8月28日公布） 

二、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）第23条，1998年12月27日 

国土资源局 

发改委 

行政许可 

建设项目用地预审 E131 

发改委立项在先国土审批在后 

市县级地质矿产主管部门审批的采矿权的转让审批 

一、《探矿权采矿权转让管理办法》第4条（国务院令第242号）,1998年2月12日 

国土资源局 

无 

行政许可 

市县级地质矿产主管部门审批的采矿权的转让审批E132 

无 

土地开发审核 

一、《中华人民共和国土地管理法》第39、40条，（2004年8月28日公布） 

国土资源局直属分局 

无 

行政许可 

土地开发审核E134 

下放区级 

       国有土地使用权出让或者划拨许可 

一、《中华人民共和国土地管理法》第54条（2004年8月28日公布） 

二、《中华人民共和国城市房地产管理法》第23、24条（2007年8月30日公布） 

三、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）第29条1998年12月27日 

国土资源局 

无 

行政许可 

国有土地使用权出让或者划拨许可E137 

无 

     国有划拨土地使用权         

  转让、出租审批 

一、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）第7条,1990年5月19日 

国土资源局 

无 

行政许可 

国有划拨土地使用权转让、出租审批E138 

无 

临时用地审批 

一、《中华人民共和国土地管理法》第57条，（2004年8月28日公布） 

国土资源局 

直属分局 

无 

行政许可 

临时用地审批E139 

下放区级 

农村集体建设项目用地许可 

《中华人民共和国土地管理法》第59、60条（2004年8月28日公布） 

国土资源局直属分局 

无 

行政许可 

农村集体建设项目用地许可E140 

下放区级 

国有企业改制土地资产        

  处置方案审批 

《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发【2001】15号）第6条，2001年4月31日 

国土资源局 

国资委 

行政许可 

国有企业改制土地资产处置方案审批 

E141 

国资委先行对改制审批，与国土局共同审批土地事项 

矿产资源采矿许可 

一、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第3条,1998年2月12日 

二、《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）第4条,1998年2月12日 

三、《黑龙江省矿产资源管理条例》第20条（1998年10月16日公布） 

2类国土资源3类局国土资源局直属 分局 

无 

行政许可 

矿产资源采矿许可E143 

3类下放区级 

矿产资源储量登记 

一、《中华人民共和国矿产资源法》第3条（1996年8月29日公布） 

二、《矿产资源登记统计管理办法》第4、5条（2004年1月9日） 

国土资源局 

无 

行政许可 

矿产资源储量登记E623 

无 

建设项目占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外，国有未利用土地的批准 

一、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）第24条1998年12月27日 

二、《黑龙江省土地管理条例》第25条（1999年12月18日公布） 

国土资源局直属分局 

无 

行政许可 

建设项目占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外，国有未利用土地的批准E624 

下放区级 

土地登记 

一、《黑龙江省土地管理条例》第3条(1999年12月18日公布) 

二、《土地登记办法》第3条（2007年国土资源部令第40号） 

国土资源局 

无 

行政许可 

土地登记 

E625 

无 

项目名称 

实施依据 

实施主体 

关联部门 

对应省部门实施的项目名称及类别 

备注 

非行政许可 

征地主体及实施权 

《中华人民共和国土地管理法》2004年8月28日，第46条2004年8月28日 

国土局    直属分局 

   无 

非行政许可 

征地主体及实施权 

无 

土地整理 

《中华人民共和国土地管理法》第41条，2004年8月28日 

《黑龙江省土地管理条例》第21条，1999年12月18日 

国土局    整理中心 

无 

非行政许可 

土地整理 

无 

土地收购、储备 

《佳木斯市土地储备制度暂行规定》第1条 

国土局    收储中心 

无 

非行政许可 

土地收购、储备 

无 

土地征用、征收土地 

《中华人民共和国土地管理法》第46条2004年8月28日 

国土局     统征站 

无 

非行政许可 

土地征用、征收土地 

无 

土地勘查、测量 

《土地登记办法》第9条，2008年2月1日 

国土局    勘测院 

无 

非行政许可 

土地勘查、测量 

无 

土地二级市场管理 

黑龙江省实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》办法，第9条，1993年1月1日 

国土局城区一、二处 

无 

非行政许可 

土地二级市场管理 

无 

行政监督检查 

1、有权对用地、用矿现场检验许可证 

2、有权对县（市）本部门单位财务审计 

3、有权对县（市）本部门单位进行纪律检查 

行政救济 行政复议 

《中国共产党纪律处分条例》2003年12月31日 

市国土    资源局 

无 

行政监督检查 

1、有权对用地、用矿现场检验许可证 

2、有权对县（市）本部门单位财务审计 

3、有权对县（市）本部门单位进行纪律检查 

行政救济 行政复议 

无